Un montant record pour faire rayonner la solidarité en Suisse romande

Pour illustrer le formidable élan de solidarité qui a parcouru la Suisse romande en 2021, il faut s’arrêter quelques instants sur les initiatives qui ont permis à notre société de maintenir un lien indispensable pendant cette longue période marquée par la crise sanitaire. À Genève, l’Association la Farce a récolté et distribué gratuitement des invendus alimentaires à des étudiants en situation de précarité. En Valais, la Main sûre a permis à de nombreuses personnes âgées bloquées chez elles à cause de la pandémie de bénéficier de livraisons gratuites. À Neuchâtel, l’association Free Go a rempli et mis à disposition des réfrigérateurs en libre-service pour aider les personnes dans le besoin.  Si ces projets, comme des milliers d’autres en Suisse romande, ont pu être réalisés, c’est avant tout grâce au formidable engagement des personnes qui donnent leur temps et leur énergie à ces associations mais aussi grâce au soutien de la Loterie Romande.

L'année 2021 en bref

* Dès le 1^er juillet 2022, Jean-Nathanaël Karakash succède à André Simon-Vermot au sein de l'Assemblée générale et du Conseil d'administration.

Cadre institutionnel

Nouveau cadre législatif et autorité de surveillance des jeux d’argent

Le Concordat sur les jeux d’argent au niveau suisse (CJA), la Convention romande sur les jeux d’argent (CORJA) et les lois cantonales d’application sont entrés en vigueur le 1^er janvier 2021 et complètent le nouveau cadre législatif des jeux d’argent. Après avoir démontré qu’elle satisfait aux exigences de la loi fédérale sur les jeux d’argent (LJAr) en matière de sécurité, de protection de la population et de gestion irréprochable, la Loterie Romande a obtenu une autorisation d’exploitant délivrée par l’Autorité intercantonale de surveillance des jeux d’argent (Gespa) en juin 2020. Instituée par les 26 cantons suisses sur la base du CJA, cette autorité surveille le respect des dispositions légales relatives aux jeux de loterie et veille à ce que la population bénéficie d’une offre sûre et responsable.

Direction

« La Loterie Romande a fait preuve d’une grande résilience »

Jean-Luc Moner-Banet, Directeur général de la Loterie Romande, souligne la capacité d’adaptation de l’institution pendant cette période particulière et se réjouit de pouvoir maintenir un soutien élevé à des milliers d’associations bénéficiaires en Suisse romande.

235 millions de francs pour l’action sociale, le sport et la culture

Grâce à l’utilisation d’une partie de ses réserves et à une maîtrise rigoureuse de ses coûts d’exploitation, la Loterie Romande se réjouit de pouvoir distribuer un montant record de 235 millions de francs aux associations bénéficiaires, malgré une année 2021 à nouveau perturbée par la pandémie.

Évolution du produit brut des jeux (en millions de CHF)

Évolution du bénéfice (en millions de CHF)

Émotions et innovations pour divertir les joueurs

Avec son offre diversifiée et dynamique, la Loterie Romande a continué à proposer de nouvelles expériences aux joueurs en 2021. Ses paris sportifs et ses jeux de grattage ont été particulièrement appréciés alors que certains jeux ont davantage subi les conséquences des fermetures liées à la crise sanitaire.

Une aide exceptionnelle pour soutenir ses points de vente

En 2021, la Loterie Romande a mené une action solidaire pour aider les cafés et les restaurants qui proposent ses jeux à traverser la crise sanitaire. Au total, un montant de près de CHF 3,5 millions a été distribué à plus de 800 établissements en Suisse romande.

L’année 2021 s’est rapidement transformée en véritable défi pour de nombreux points de vente de la Loterie Romande. Fermetures, nouvelles mesures, certificat COVID : les cafés et les restaurants ont vécu une année particulièrement mouvementée en raison de la situation sanitaire. Fidèle à son engagement depuis le début de la crise, la Loterie Romande a renforcé sa présence auprès de l’ensemble de ses partenaires de vente afin de les accompagner au mieux pendant cette période difficile.

Au mois de mai 2021, lorsqu’un assouplissement des mesures sanitaires a permis aux établissements du secteur de la restauration d’accueillir à nouveau des clients, le Conseil d’administration de la Loterie Romande a accordé une aide de près de CHF 3,5 millions à plus de 800 cafés et restaurants qui proposent ses jeux en Suisse romande. « La reprise des activités n’a pas été facile car seules les terrasses pouvaient être ouvertes dans un premier temps. L’aide de la Loterie Romande est arrivée juste au bon moment », apprécie Yagicibulut Gülten, gérante du Café Presse les Arsenaux à Fribourg.

Une présence renforcée auprès des points de vente

Chacun des établissements soutenus a reçu une aide financière, de 1'000 à 8'000 francs, selon le nombre et le type de jeux proposés. Aucune démarche administrative n’a été nécessaire pour obtenir ce montant versé sans contrepartie. « Par cette action solidaire, la Loterie Romande a tenu à exprimer sa reconnaissance et son soutien au secteur de la restauration », relève Jean-René Fournier, Président de la Loterie Romande.

Tout au long de cette crise, la Loterie Romande a mobilisé ses ressources pour soutenir au mieux ses points de vente. Les collaboratrices et collaborateurs de la Loterie Romande ont assuré une présence renforcée auprès des cafés et des restaurants pour les aider à mettre en place les mesures de protection liées à la vente des jeux lors de chacune des phases de reprise des activités.

Offrir de nouvelles expériences dans un cadre sûr et responsable

Face à l’évolution rapide des technologies et des usages, la Loterie Romande adapte constamment son offre et met tout en œuvre pour proposer régulièrement de nouvelles expériences aux joueurs.

Des grands rendez-vous pour JOUEZSPORT

Une nouvelle année intense s’annonce pour les amateurs de sport. En plus des grands rendez-vous habituels, le calendrier de l’année 2022 est marqué par les Jeux olympiques d’hiver (qui ont eu lieu au mois de février) et la Coupe du monde de football (qui aura lieu du 21 novembre au 18 décembre).

Pour permettre aux joueurs de vivre de grandes émotions devant ces événements, JOUEZSPORT continue à développer et améliorer son offre. En 2021, 43 nouveaux types de paris ont notamment été ajoutés à l’offre proposée en points de vente.

Des jeux en ligne dynamiques et performants

Chaque année, les joueurs sont toujours plus nombreux à découvrir la plateforme de jeux en ligne de la Loterie Romande qui propose une offre de plus en plus variée avec des jeux de tirage, une trentaine de billets à gratter instantanés, des paris sportifs et des paris hippiques. La Loterie Romande poursuit ses développements pour continuer à améliorer l’expérience des joueurs et le dynamisme de sa plateforme de jeux en ligne dans un cadre responsable.

Avec cet objectif, l’application mobile qui permet de préparer ses enjeux puis de les valider en points de vente a été considérablement enrichie et offre désormais une expérience plus intuitive et interactive. Les amateurs de paris hippiques peuvent notamment regarder les courses en direct et trouver des informations détaillées sur les chevaux ; l’application propose également un contenu personnalisé aux parieurs experts ou débutants. Des nouveautés qui ont permis à la Loterie Romande, et son prestataire Degree 53, de remporter le prix international de la meilleure application de paris 2021 lors des « 2021 UK App Award ».

Une collaboration inédite pour un nouvel univers de divertissement

Le Champions’Bar, résultat d’une collaboration unique entre la Loterie Romande et le Casino Barrière Montreux, propose de vivre les émotions des grands événements sportifs dans une atmosphère conviviale et décontractée.

Prévenir les risques et protéger les joueurs vulnérables

Sur sa plateforme de jeux en ligne et dans ses points de vente, la Loterie Romande met en œuvre un programme de mesures sociales de protection des joueurs adapté à son offre de jeux qui vise à protéger l’ensemble des joueurs et plus particulièrement les joueurs vulnérables.

Des limites de perte obligatoires

Sur sa plateforme de jeux en ligne, accessible uniquement aux personnes âgées de 18 ans révolus, la Loterie Romande a mis en place de nombreux modérateurs qui permettent aux joueurs de contrôler leur jeu et de limiter leurs dépenses. Les principales mesures qui encadrent le jeu en ligne sont décrites ci-après :

• enregistrement obligatoire, ouvert uniquement aux personnes de 18 ans révolus et résidant dans l’un des six cantons romands ;
  
• vérification stricte de l’âge et du domicile lors de l’ouverture du compte ;
  
• obligation pour le joueur de se fixer des limites de perte pour 1 jour, 7 jours et 30 jours pour les billets à gratter virtuels, le Loto Express, les paris sportifs et le PMU ;
  
• possibilité pour le joueur de se fixer des limites de perte pour 1 jour, 7 jours et 30 jours pour les jeux avec un potentiel de risque faible ;
  
• exclusion des joueurs surendettés, qui ne remplissent pas leurs obligations financières, qui engagent des mises sans rapport avec leur revenu et leur fortune ;
  
• possibilité de faire parvenir une demande d’exclusion volontaire de la plateforme de jeux en ligne via un formulaire disponible sur le site ;
  
• possibilité pour le joueur de demander une sortie de jeu temporaire pour une période déterminée pour un jeu ou plusieurs jeux (1 jour à 6 mois) ;
  
• possibilité pour le joueur d’autoévaluer son comportement de jeu au moyen d’un test mis au point par des spécialistes ;
  
• mise en évidence d’informations sur le jeu excessif et du numéro d’appel gratuit 0800 040 080, qui permet de trouver aide et conseils spécialisés.
  

Identifier les joueurs à risque pour pouvoir les aider

Sur sa plateforme de jeux en ligne, la Loterie Romande met aussi à disposition le service interactif Playscan qui évalue la durée, la fréquence, les horaires de jeu et les enjeux pour communiquer à chaque joueur le niveau de risque de sa pratique de jeu. Lorsque ce niveau de risque augmente, Playscan envoie une notification au joueur et le dirige vers l’une des ressources de modération disponibles telles que la sortie temporaire de jeu, les services d’aide spécialisés et les différents conseils de prévention.

Dans ses points de vente, la Loterie Romande demande également aux gérants et aux employés d’être particulièrement attentifs aux comportements de jeu à risque. Tous les points de vente suivent une formation sur la thématique du jeu excessif pendant laquelle ils apprennent à repérer les signes d’un problème de jeu, réagir de manière adéquate et orienter les joueurs vers un centre de soin spécialisé si nécessaire.

Offrir un maximum d’information aux joueurs

En matière de prévention, il est indispensable d’informer clairement les joueurs sur les risques et les fausses croyances liées aux jeux d’argent. Dans ses points de vente et sur sa plateforme de jeux en ligne, la Loterie Romande met à disposition des joueurs de nombreux supports d’information qui contiennent des conseils de Jeu Responsable et qui mettent en évidence les ressources pour trouver de l’aide en cas de besoin.

Pour pouvoir mettre en œuvre les mesures de protection les plus efficaces, la Loterie Romande a organisé au mois de juin 2021 un Forum d’échanges et de discussions avec les acteurs de la prévention des cantons romands. Cette plateforme d’échanges doit contribuer à améliorer les mesures mises en place par la Loterie Romande.

Des nouvelles formations pour les points de vente

En 2021, la Loterie Romande a mis à jour ses formations interactives avec des nouveaux contenus et des mises en situation concrètes qui permettent d’adopter les bons réflexes. L’ensemble des points de vente qui proposent des jeux, ainsi que tous les employés de la Loterie Romande, ont suivi cette nouvelle formation en 2021 et obtenu un nouveau certificat Jeu Responsable.

D’autre part, les points de vente qui proposent la Loterie électronique doivent suivre obligatoirement une formation spécifique chaque année. Ces formations, conçues et dispensées en collaboration avec des spécialistes de la prévention, sont basées sur des ateliers de discussions et des jeux de rôle qui permettent d’aborder des situations concrètes dans les points de vente.

Des mesures particulièrement strictes pour la Loterie électronique

Par certaines de ses caractéristiques, la Loterie électronique comporte un risque de développer un problème de jeu. Ainsi, les 700 distributeurs installés dans 350 points de vente en Suisse romande sont équipés de modérateurs techniques et environnementaux spécifiques :

• interdiction aux mineurs avec contrôle d’accès ;
  
• vitesse de grattage ralentie ;
  
• pas de cartes de débit ou de cartes de crédit ni de billets de banque acceptés ;
  
• impossibilité d’insérer un montant supérieur à CHF 49.50 ;
  
• absence de confort devant les distributeurs ;
  
• messages de prévention sur l’écran durant les sessions de jeu ;
  
• emplacement des distributeurs à des endroits d’où ils peuvent être surveillés par le personnel de vente ;
  
• charte et dépliants Jeu Responsable.
  

Des clients mystères d’une société externe sont chargés de contrôler l’application des directives dans les points de vente qui proposent la Loterie électronique, le PMU ou le Loto Express. En cas de non-respect des mesures, les points de vente peuvent se voir retirer les jeux de la Loterie Romande.

Favoriser un dialogue de qualité

Dans le cadre de ses activités, la Loterie Romande échange régulièrement avec ses nombreuses parties prenantes. Consciente de sa responsabilité sociale, l’entreprise favorise un dialogue constructif, basé sur la confiance et la transparence.

Des normes de sécurité élevées dans tous les domaines

Afin d’offrir un environnement de jeu fiable, sécurisé et responsable aux joueurs, la Loterie Romande applique de nombreux critères de contrôles et de qualité pour prévenir les risques liés à ses activités.

Soutenir des projets bénéfiques pour la société

La Loterie Romande distribue l’intégralité de ses bénéfices à des milliers d’institutions d’utilité publique via les Organes cantonaux de répartition. Ces contributions permettent de soutenir l’action sociale, la culture, le sport, l’éducation, la recherche et l’environnement dans les six cantons romands.

Chaque jour en Suisse romande, de nouveaux projets se concrétisent grâce au soutien de la Loterie Romande. En moyenne, plus de CHF 600'000.- sont distribués quotidiennement, ce qui représente un soutien particulièrement précieux pour les associations après deux années marquées par la crise sanitaire.

La distribution des bénéfices de la Loterie Romande est réglementée par la loi fédérale sur les jeux d’argent (LJAr), le Concordat sur les jeux d’argent au niveau suisse (CJA), la Convention romande sur les jeux d’argent (CORJA) et les statuts de la Loterie Romande. Après distribution des contributions destinées au sport national (Swiss Olympic, Association suisse de football, Ligues nationales suisses de football et de hockey sur glace) et à la Fédération suisse des courses de chevaux (FSCC), le bénéfice de la Loterie Romande est confié à des Organes cantonaux de répartition indépendants de l’exploitation des jeux (voir schéma Répartition des bénéfices).

Ces Organes ont la mission de distribuer la part des bénéfices qui revient à chacun des cantons romands (Vaud, Fribourg, Valais, Neuchâtel, Genève et Jura). Celle-ci est calculée en fonction de la population du canton (pour une moitié) et du produit brut des jeux (PBJ) réalisé dans le canton (pour l’autre moitié).

Dans chacun des six cantons romands, les bénéfices sont ensuite répartis de la manière suivante :

• Une partie des contributions, limitée à 30% du bénéfice à répartir dans chaque canton, peut être attribuée directement par le Conseil d’État ou par un service de l’État ;
• 85% des contributions sont distribuées à l’action sociale, à la culture, à l’éducation, à la santé, à la recherche, au patrimoine, à l’environnement et à la promotion du tourisme (Organes cantonaux de répartition) ;
• 15% des contributions sont distribuées au sport (Organes cantonaux de répartition du sport).

Les montants attribués au sport cantonal permettent de soutenir le sport amateur et populaire, d’organiser des manifestations locales, de financer les infrastructures et de former la relève.

Répartitions intercantonales

Des contributions spécifiques, qualifiées « d’attributions romandes », sont octroyées à des organisations qui exercent leur activité d’intérêt public dans la majorité des cantons romands ou dont le rayonnement intercantonal est reconnu.

La Conférence des Présidents des Organes de Répartition (CPOR), composée du président de chaque délégation cantonale, et la Conférence des Présidents des Organes de Répartition du sport (CPORS), composée du président de chacun des six Organes cantonaux de répartition du sport, sont chargées d’examiner les demandes de soutien.

Les décisions doivent être ratifiées par les six Organes cantonaux de répartition représentés à la CPOR et à la CPORS. Les montants octroyés par la CPOR, au maximum 10% du bénéfice disponible, sont financés par les Organes cantonaux au prorata du nombre d’habitants. Pour la CPORS, le total des attributions romandes et nationales ne peut excéder 5% du montant total mis à disposition des Organes cantonaux de répartition du sport.

Répartitions cantonales effectuées en 2021 (en CHF)

Attributions par secteurs effectuées par les Organes de répartition en 2021 (en CHF)

Portraits de bénéficiaires

Les bénéfices de la Loterie Romande profitent chaque année à des milliers de projets sociaux, culturels ou sportifs en Suisse romande. Les 10 portraits présentés ci-après incarnent la diversité des activités soutenues.